Zápisky z jiného světa II. – Investiční záměr
Nezabývám se politickým pozadím, tedy okamžikem, kdy si někdo řekne: „Tak mě dneska ráno napadlo, že bychom mohli utratit miliardu Korun. Pojďme se podívat, co za ně postavíme.“ Určí se investiční záměr a následně koncept design.
Soukromý investor se na začátku spojí se zkušeným developerem, architektem nebo inženýrem. Veřejný investor dá dohromady komisi, skupinu lidí, kteří nemají s vytvářením Konceptu žádné zkušenosti. Většinou zastupují zájmové skupiny budoucích uživatelů (úřadu, instituce,…), zástupců příslušného ministerstva a přizvaných poradců, převážně právníků.
Projekty, se kterými jsem přišel do kontaktu, a také starší projekty, které jsem studoval, vykazovaly podobné nedostatky. Výsledný Koncept je obvykle předimenzovaný co do prázdného společného prostoru a nedostatečný v části užitného prostoru. Koncept jako takový je nehospodárný, nevyužívá dostatečně možnosti pozemku a celkově nedosahuje kvalitativní úrovně odpovídající finančnímu objemu investice jak samotné stavby tak zejména odměny projektantům.
Příčiny jsou v zásadě dvě. První je skutečnost, že každý člen komise nebo rady má pocit, že je jeho povinností přispět do Konceptu návrhem. A protože se jedná, jak jsem dříve uvedl, převážně o právníky, úředníky nebo specialisty ve vědeckém nebo jiném oboru, jejich striktní požadavky zkazí již tak nedobrý návrh projektanta. Druhou příčinou je nehmotný ale velmi efektivní tlak nafouknout projektové náklady na maximum. Dobrý příklad ukazuje zpráva NKÚ o kontrole výstavby Justičního areálu v Brně1). Kontrolní zpráva jasně popisuje systém postupných kroků, kterým v průběhu života projektu byl nafouknut rozpočet ze 768 milionů na 1,84 miliardy1) k datu kontroly NKÚ 2007. Od té doby narostly náklady o dalších více než 100 milionů. Tato zpráva může sloužit jako učebnicový příklad, jak to ve veřejné výstavbě funguje.
Kromě příčin umožňují nehospodárné realizace ve veřejné výstavbě nastavené podmínky:
- Lidé, kteří nesou odpovědnost za projekt a navenek ho realizují, nemají pravomoci ovlivnit vývoj projektu.
- Lidé, kteří zásadním způsobem negativně ovlivňují projekt, se skrývají za rozhodnutí kolektivních orgánů (rady, komise,…), kde nátlakem prosazují zcela nevýhodná rozhodnutí. Tito lidé tak nenesou žádnou odpovědnost a veškeré negativní důsledky svých rozhodnutí připisují úředníkům, kteří musí podle jejich rozhodování projekt realizovat, aniž by ho mohli ovlivnit.
- Lidé na nejvyšších pozicích, kteří by měli rozhodovat a nést odpovědnost, se skrývají za poradce, zástupce a asistentky, kteří „tlumočí vůli nejvyššího“, ale pouze neoficiálně, takže rozhodnutí opět dělá kolektivní orgán a člověk na nejvyšší pozici se může v případě problému či vyšetřování od neoficiálních příkazů distancovat.
Ve své disertační práci jsem navrhoval několik systémových řešení, ale zásadním problémem je společenská vůle a odvaha. Společenská vůle stále ještě není dostatečná. A odvahu úředníků politická reprezentace mimo jiné svým bojkotem služebního zákona úspěšně ubíjí.
1) http://www.nku.cz/informace/informace-07-22.pdf
Jan Jirků
Stovky ruských špičkových šachistů změnily občanství
Od počátku agresivní války Ruska proti Ukrajině mezi těmi, kdo utíkají z Ruska, je i mnoho sportovců. Nejvíce těch, kteří změnili sportovní občanství, je mezi šachisty, okolo 200.
Jan Jirků
Je 1. 9. 1941 a Spojenci zastavili pomoc SSSR, válka prý trvá moc dlouho
Komu se zdá, že hrdinný boj Ukrajiny proti ruské agresi trvá už moc dlouho, měl by si oprášit dějepis ze základní školy. Co by se stalo, kdyby Spojenci po dvou letech války v Evropě zastavili pomoc Sovětskému svazu?
Jan Jirků
Co kdyby USA dnes poskytly Ukrajině stejnou pomoc jako kdysi SSSR?
V rámci programu Lend-Lease dodaly USA Sovětskému svazu v boji proti nacistickému Německu pomoc v dnešní hodnotě cca 150 miliard dolarů. Kdyby Ukrajina dostala jen čtvrtinu této pomoci, byl by agresor už dávno poražen.
Jan Jirků
V Rusku testují systém sociálního hodnocení
Ruská státní sociální univerzita (????) testuje systém sociálního hodnocení "My" na svých studentech a zaměstnancích. Tento systém inspirovaný čínským modelem kombinuje osobní údaje, chování a názory k vytvoření sociálního skóre.
Jan Jirků
A.K.: "Udavačství mám v krvi"
Ruska A. K. se chlubí, že za rok 2022 poslala úřadům 754 udání na porušení paragrafu o diskreditaci armády.
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Tři roky vězení. Soud Ferimu potvrdil trest za znásilnění, odvolání zamítl
Městský soud v Praze potvrdil tříletý trest bývalému poslanci Dominiku Ferimu. Za znásilnění a...
Takhle se mě dotýkal jen gynekolog. Fanynky PSG si stěžují na obtěžování
Mnoho žen si po úterním fotbalovém utkání mezi PSG a Barcelonou postěžovalo na obtěžování ze strany...
Školu neznaly, myly se v potoce. Živořící děti v Hluboké vysvobodili až strážníci
Otřesný případ odhalili strážníci z Hluboké nad Vltavou na Českobudějovicku. Při jedné z kontrol...
Rusové hlásí průlom fronty. Ukrajinská minela jim přihrála klíčové město
Premium Jako „den průlomů“ oslavují ruští vojenští blogeři pondělní události na doněcké frontě, kde se...
Podmínky míru musí určit Ukrajina, říká ministryně obrany Černochová
Premium Ministryně obrany Jana Černochová (ODS) o sbírce na munici pro Ukrajinu, komunikaci náčelníka...
Vědmy jdou do akce. Mladé dronařky tvrdě cvičí a chystají se na Rusy
Premium Ukrajina (od zpravodajů iDNES.cz) Válka na Ukrajině je v nemalé míře válkou dronů a technologií. Ukrajina, ale i Rusko je vyvíjejí,...
Americkou Oklahomu a okolní státy zasáhla série tornád. Úřady hlásí čtyři mrtvé
Nejméně čtyři mrtvé si vyžádala série tornád, která od sobotního večera zasáhla Oklahomu. Podle...
Nikdy nekončící hrozba. Finsko si zvyká na nový vztah s Ruskem
Ozbrojení finští pohraničníci na běžkách střeží východní část země, nejnovější a nejdelší hranici...
Nespí vaše dítě? Přečtěte si, jak nespavost vyřešit
Nespavost a problémy se spánkem se v různé míře objevují až u 30 % dětí. Mohou se projevovat častým buzením, problémy s usínáním, brzkým vstáváním...
- Počet článků 132
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 1423x
Náruživý čtenář.